هناك العديد من الضوابط والمقومات البشرية ذات الأثر الكبير على عمليات بناء الطرق وتشييد بناها الأرتكازية الأخرى كالجسور والإنفاق، وكذلك توزيع مراكزها واتجاهات خطوطها وكما يلي:

- 1الموقع الجغرافي:

إن وقوع المحافظة ما بين الإقليم الجبلي وشبه الجبلي وإقليم السهل الرسوبي حيث العاصمة، وانفتاح أراضيها نحو الهضبة الغربية قد جعل منها جسراً للعبور حيث تربط مدن الموصل وكركوك بالعاصمة كما تربط مدن محافظة الانبار بالمدن الأولى عبر شبكة الطرق، فضلاً عن مدن ديالي.

وهكذا أتاحت هذه الشبكة مرور التجارة من والى المدن المذكورة ونقل المسافرين، وعليه اكسب الموقع شبكة الطرق أهمية كبيرة على المستوى الإقليمي والوطني مما أوجد عقداً نقلية عديدة ( بيجي - تكريت - سامراء - بلد) تتفرع منها الطرق الى مختلف الاتجاهات حيثما تتحقق جدواها الاقتصادية وخدماتها الاجتماعية.

2- الموارد المائية:

في الوقت الذي تركز فيه السكان ضمن مستقراتة التي تمثلت بالمدن والقرى بنمط خطي على طول ضفتي نهر دجلة من الشمال إلى الجنوب، فأن تلك المستقرات قد جذبت بدورها مسارات الطرق، كطرق بغداد - تكريت - الشرقاط، وطريق الضلوعية - سامراء - الدور - العلم - الفتحة. في حين لا تمر مسارات الطرق المخترقة بمعظم المستوطنات المبعثرة في منطقة الجزيرة التي تعتمد على مياه الآبار في الزراعة.

3ـ الأنشطة الاقتصادية:

أ) النشاط الزراعي:

يمثل الفعالية الرئيسة لمعظم السكان لتوفر مقوماتها وقرب سوق العاصمة، وتطلب ذلك بناء شبكة من الطرق الريفية تتجه مع مسارات قنوات المشاريع الأروائية في مناطق (العلم وعوينات ودجلة والإسحاقي ويثرب والطارمية)، أو اتجهت مسارات الطرق إلى المستوطنات المبعثرة كطريق ( عين الفرس والتدبير والسندية وحمرين وآمرلي) .

ب النشاط الصناعي:

يتمثل هذا النشاط بمواقع الصناعات الكيمياوية والغذائية حيث امتدت إليها الطرق لنقل مدخلاتها ومخرجاتها، إن اغلب المنشآت الصناعية قد تم توقيعها على طول مسار طريق المشاهدة - مفرق الشرقاط) وتشمل مصانع التعليب في قضاء بلد، والصناعات المعدنية والكيمياوية في قضاء سامراء، والألبان في تكريت ومصافي النفط والزيوت النباتية والأسمدة الكيمياوية في قضاء بيجي، أما المصانع التي تقع على مسارات الطرق الثانوية فتشمل معامل الطابوق طريق) سامراء - الضلوعية)، وجص الرشيد (طريق كركوك - تكريت)، ومعمل أدوية سامراء (طريق سامراء – الدور).

هكذا يتضح أن للنشاط الزراعي والصناعي فضلاً عن مراكز الخدمات دوراً بارزاً في جذب مسارات الطرق، أو توقيعها على طول مساراتها، إذ إن النقل بشكل عام والنقل بالسيارات بشكل خاص يعد مراة للحركة المكانية لنشاطات السكان الاقتصادية والاجتماعية.