المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية


Untitled Document
أبحث عن شيء أخر
دين الله ولاية المهدي
2024-11-02
الميثاق على الانبياء الايمان والنصرة
2024-11-02
ما ادعى نبي قط الربوبية
2024-11-02
وقت العشاء
2024-11-02
نوافل شهر رمضان
2024-11-02
مواقيت الصلاة
2024-11-02



التعريف اللغوي للضبط الاداري  
  
4302   01:32 مساءً   التاريخ: 6-4-2017
المؤلف : حبيب ابراهيم حمادة الدليمي
الكتاب أو المصدر : سلطة الضبط الاداري في الظروف العادية
الجزء والصفحة : ص7-8
القسم : القانون / القانون العام / القانون الاداري و القضاء الاداري / القضاء الاداري /


أقرأ أيضاً
التاريخ: 12-6-2016 8456
التاريخ: 23-12-2019 3924
التاريخ: 24-12-2019 7157
التاريخ: 4-4-2017 13629

للضبط الاداري مفاهيم متعددة سواء كانت في اللغة العربية ام اللغتين الفرنسية والانكليزية. ففي اللغة العربية, نجد ان قواميس اللغة تحتوي على معاني مختلفة لمصطلح الضبط, منها الحفظ, فضبط الشيء اي حفظهُ بالحزم حفظاً بليغاً, ورجل ضابط اي حازم او شديد,(1) ورجلٌ اضبطُ اي يعمل بيديه جميعاً.(2) وفي المجاز هو ضابط للامور, والشخص لا يضبط عمله اي لا يقوم بما فوض اليه, ولا يضبط قراءته اي لا يحسنها.(3) كما يعني ايضاً التحرير الكتابي لواقعة معينة للحيلولة دون زوال معالمها واندثار اثارها, فيقال ضبط الواقعة اي تحرير محضر بها.(4) او اللزوم, فضبط الشيء اي لزومه وحبسه بحيث لا يقاومه في كل شيء, كذلك الاحكام او الاتقان اي القيام بعمل ما دون نقص او قصور, فضبط البلاد اي القيام بامرها دون خلل او قصور,(5) كما تعنى ايضاً اعادة الامور الى وضعها الطبيعي الصحيح عقب اصابتها بخلل او اضطراب.(6)ويشتق من كلمة الضبط, ما يعرف بالضابطية, ومفردها ضابط, ويقصد بها جند الوالي المكلفين بجمع الاموال والمحافظة على الامن, والقبض على المتهمين واحضارهم امام السلطات المختصة.(7) اما الضبط الاداري لغة, فيقصد به ((مراقبة الهيئات الادارية المختصة للنشاط الفردي وتنظيمه لحماية النظام العام في المجتمع))(8). اما في اللغة الفرنسية, فان ما يقابل الضبط الاداري, مصطلح "La police administratif" ويقصد به البوليس الاداري او الشرطة,(9) كما يعني ايضا مجموع الانظمة التي تحافظ على السلامة العامة.(10) وفي اللغة الانكليزية, فان المصطلح المقابل "Police administrativ" وله عدة مرادفات منها تنظيم المجتمع فيما يتعلق بشؤونه الامنية والاخلاقية والصحية, كما يعني دائرة الشرطة او البوليس او رجال الشرطة او البوليس.(11) ورغم ان اغلب الفقه يستخدم مصطلح ((الضبط الاداري)), الا ان هنالك من الفقه من آثر استخدام مصطلح ((البوليس الاداري)), بادعاء ان هنالك العديد من المصطلحات الاجنبية المستعارة في اللغة العربية, كما ان هنالك من المصطلحات غير العربية قد وردت في القرآن الكريم مثل ((سندس واستبرق))(12) من جهة, ومن جهة اخرى فان مصطلح البوليس الاداري قد استخدم منذ فترة طويلة بحيث اصبح شائع الاستعمال حالياً بشكل يتعذر استخدام غيره للدلالة عليه.(13) ونعتقد بان استخدام مصطلح ((البوليس الاداري)) بدلاً عن مصطلح ((الضبط الاداري)) انما يُعد استخداماً غير دقيق, اذ ان اللغة القانونية السليمة تقتضي استخدام المصطلحات العربية بشكل واضح من جهة, ولان القياس على ما ورد في القرآن الكريم من مصطلحات يُعد قياس مع الفارق, باعتبار ان لغة القرآن الكريم هي لغة خاصة به بحيث لا يمكن القياس عليها, لذا فقد اثرنا استخدام المصطلح الوارد في اللغة العربية والمتمثل بالضبط الاداري.

 

_____________

1- محمد بن ابي بكر عبد القادر الرازي: مختار الصحاح, ط3, الهيئة المصرية للكتاب, 1976, ص400.

2- مجد الدين محمد بن يعقوب الفيروزآبادي: القاموس المحيط, ج2, ط2, مكتبة ومطبعة مصطفى البابي الحلبي واولاده بمصر, بدون سنة نشر, ص384, فصل الضاد.

ابو القاسم محمد بن عمر الزمخشري: اساس البلاغة, دار ومطابع الشعب, القاهرة, 1960, ص555.

3- د. رمسيس بهنام: علم النفس القضائي, منشأة المعارف ، الاسكندرية, 1979, ص15.

4- ابن منظور: لسان العرب, المجلد الاول, ج2, دار بيروت للطباعة والنشر, 1956, ص509.

5- المعجم الوجيز: مجمع اللغة العربية, القاهرة, 1980, ص376.

6- لويس معلوف: المنجد في اللغة والاعلام: ط30, دار المشرق, بيروت, لبنان, 1988, ص445.

7- المحامي موريس نخلة, د. روحي البعلبكي المحامي صلاح مطر: القاموس القانوني الثلاثي, عربي– فرنسي, انكليزي, ط1, منشورات الحلبي الحقوقية, 2002, ص1085.

8- محمد نصر الدين, د. خليل صابات, د. محمد عبد الحمزة عنبر: قاموس قانوني – اقتصادي, فرنسي- عربي, ط1, دار النهضة العربية, 1961, ص102.

9- د. جبور عبد النور, سهل ادريس: قاموس المنهل, فرنسي – عربي, ط10, دار العلم للملايين, بيروت, 1989, ص794.

10- منير البعلبكي: المورد, قاموس انكليزي – عربي, ط16, دار العلم للملايين, بيروت, 1982, ص704.

11- د . سليمان محمد الطماوي: الوجيز في القانون الاداري, دراسة مقارنة, دار الفكر العربي, 1973, ص627,

12- د. محمد فؤاد مهنا: القانون الاداري المصري والمقارن, ج1, مطبعة نصر, القاهرة, 1958, ص486

13- د.احمد رفعت خفاجي : البوليس الاداري في القانون اللبناني ، مجلة مصر المعاصرة ، ع320،س56، 1956 ،ص110 .

 




هو قانون متميز يطبق على الاشخاص الخاصة التي ترتبط بينهما علاقات ذات طابع دولي فالقانون الدولي الخاص هو قانون متميز ،وتميزه ينبع من أنه لا يعالج سوى المشاكل المترتبة على الطابع الدولي لتلك العلاقة تاركا تنظيمها الموضوعي لأحد الدول التي ترتبط بها وهو قانون يطبق على الاشخاص الخاصة ،وهذا ما يميزه عن القانون الدولي العام الذي يطبق على الدول والمنظمات الدولية. وهؤلاء الاشخاص يرتبطون فيما بينهم بعلاقة ذات طابع دولي . والعلاقة ذات الطابع الدولي هي العلاقة التي ترتبط من خلال عناصرها بأكثر من دولة ،وبالتالي بأكثر من نظام قانوني .فعلى سبيل المثال عقد الزواج المبرم بين عراقي وفرنسية هو علاقة ذات طابع دولي لأنها ترتبط بالعراق عن طريق جنسية الزوج، وبدولة فرنسا عن طريق جنسية الزوجة.





هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم كيفية مباشرة السلطة التنفيذية في الدولة لوظيفتها الادارية وهو ينظم العديد من المسائل كتشكيل الجهاز الاداري للدولة (الوزارات والمصالح الحكومية) وينظم علاقة الحكومة المركزية بالإدارات والهيآت الاقليمية (كالمحافظات والمجالس البلدية) كما انه يبين كيفية الفصل في المنازعات التي تنشأ بين الدولة وبين الافراد وجهة القضاء التي تختص بها .



وهو مجموعة القواعد القانونية التي تتضمن تعريف الأفعال المجرّمة وتقسيمها لمخالفات وجنح وجرائم ووضع العقوبات المفروضة على الأفراد في حال مخالفتهم للقوانين والأنظمة والأخلاق والآداب العامة. ويتبع هذا القانون قانون الإجراءات الجزائية الذي ينظم كيفية البدء بالدعوى العامة وطرق التحقيق الشُرطي والقضائي لمعرفة الجناة واتهامهم وضمان حقوق الدفاع عن المتهمين بكل مراحل التحقيق والحكم , وينقسم الى قسمين عام وخاص .
القسم العام يتناول تحديد الاركان العامة للجريمة وتقسيماتها الى جنايات وجنح ومخالفات وكما يتناول العقوبة وكيفية توقيعها وحالات تعددها وسقوطها والتخفيف او الاعفاء منها . القسم الخاص يتناول كل جريمة على حدة مبيناً العقاب المقرر لها .