مفهوم التخطيط: Concept of Planning

إنه من الصعوبة بمكان الوصول إلى تعريف شامل لمعنى التخطيط، ولهذا اختلف الكتاب والباحثون فيما أوردوه من تعريف لتحديد هذا المعنى، فقد عُرف التخطيط على أنه " التقرير سلفاً بما يجب عمله، وكيف، ومتى، ومن الذي يقوم بـه " ⁽²⁾ .

ويُعرف أيضا بأنه " يتضمن الاختيار بين البدائل من الأهداف والسياسات والإجراءات والقواعد مع تحديد الوسائل لبلوغها" ⁽³⁾ وهناك تعريف أخر يحدد معنى التخطيط بأنه "عمل ذهني يعتمد على التفكير العميق والرؤية الصائبة التي يستخدمها المخطط في رؤية حاضره ومواجهة مستقبله".⁽⁴⁾ ويعرفه (II. Fayol)، "أن التخطيط في الواقع يشمل التنبؤ بما سيكون عليه في المستقبل مع الاستعداد لهذا المستقبل" ⁽⁵⁾. ويتطرق إلى تعريفه تيري (O . Terry) "بأنه الأختيار المرتبط بالحقائق ووضع واستخدام الفروض المتعلقة بالمستقبل عند تصور وتكوين الأنشطة المقترحة التي يعتقد بضرورتها لتحقيق النتائج المنشودة " ⁽⁶⁾. ويشير درور (Dror) إلى التخطيط بأنه "عملية إعداد مجموعة من القرارات لمواجهة المستقبل توجِّه إلى تحقيق أفضل الأهداف " ^{(7) .}

ومن التعاريف السابقة يتبين أنها تتفق على عدة نقاط هامة حيث تشمل :

1 ـ تحديد الأهداف التي ترغب الدولة أو المنظمة إنجازها.

2 ـ إن التخطيط رؤية للمستقبل والإعداد له.

3 - مجموعة من القرارات تهدف إلى تحقيق نتائج أفضل .

4- تحديد من يقوم بمسئولية التخطيط والفترة الزمنية لتحقيق الأهداف.

5- وضع عدة بدائل من الأهداف والسياسات والإجراءات والوسائل.

6- معرفة الإمكانات والاحتياجات سلفاً. 

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ  

2 - H. Koontz and Co. Donnel, Principles of Management (N.Y. McGraw Hill book Co. 1979) P, 710. 

3 ـ جميل أحمد توفيق، إدارة الأعمال: مدخل وظيفي (بيروت: دار النهضة العربية، 1989 م)، ص140. 

4- محمود عساف وعبد المنعم سلامة ، أصول الإدارة والتنظيم، (القاهرة مكتبة عين شمس، 1978م) ص 140 .

5- توفيق جمیل، مرجع سابق، ص 142.

6- المرجع السابق، ص193.  

7 - Yehezkel, Dror, Ventures in Policy Science, American (N. Y. Elseven Publishing Co. 1970), P 104.