ويطلق عليها ((الدعاية البيضاء)) وهي تتم في العلنية ويكون لها تنظيم معروف وبهذا الشكل يكون هنالك اعترافاً من المجتمع بأن الدعاية قائمة ، وبالتالي فإن مصدر هذه الدعاية معروف وأهدافها معلومة ونوايها محددة ، وبالتالي يعرف الجمهور بأن هنالك محاولة للتاثير عليه، ورغم كل ذلك لا مانع من أن يكون جانباً منها خفياً وغير معلوم كالأهداف الفرعية والاجراءات التفصيلية .

ومن هنا يتضح أن الدعاية الكامنة ضرورية للمهاجمة وهي وحدها القادرة على تأكيد القوة الذاتية، وعلى تبيان مدى قوة الدعاية وحسن تنظيمها، وتعتبر علامة النصر، أما الظاهرة فهي الأكثر تأثيراً اذا كان هدفها دفع مؤيدي رأي ما في اتجاه معين، والشيء الذي اًحب أن أنوه إليه هو أنه يمكن استخدام النوعين معاً أو أحياناً يمكن استخدام الكامنة دون الظاهرة، وأحيانا أخرى الظاهرة دون الكامنة .