عقود تشغيل الشراكة Joint Operation Agreements
يتم من خلال هذه العقود توضيح مهام الطرف الذي يتولى ادارة تشغيل الشراكة حيث تحدد واجباته والتزاماته وحقوقه ومسئولياته، وكذا يتم تحديد حقوق وواجبات الشركاء غير العاملين، وكيفية توزيع التكاليف وغيرها من الجوانب بين مختلف الأطراف.
ونجد انه في ظل عقود المشاركة في الانتاج (على سبيل المثال) يتم تحديد الحقوق والواجبات التي على المقاول (مجموعة الشركاء) في هذا العقد بصورة دقيقة. ولكون الشركة العاملة هي التي تمثل المقاول من خلال عقد تشغيل الشراكة، فانه يفترض أن يكون لها نفس الحقوق والواجبات التي على المقاول، وهو ما يجب أن يشتمل عليه عقود تشغيل الشراكة. وبعبارة اخرى فإن ما تتضمنه عقود استغلال الموارد النفطية مع الدولة المضيفة وملحقاتها المحاسبية من جوانب واجراءات محاسبية يعتبر بمثابة الاطار الذى يتم في ضوئه تحديد محتويات عقود تشغيل الشراكة.
ويقوم مجلس جمعيات محاسبي النفط (Council Of Petroleum Accountants Societies (COPAS بتنظيم الإجراءات المحاسبية الخاصة بعقود تشغيل الشراكة. ويعتبر مضمون هذا العقد ذا أهمية بالغة من الناحية المحاسبية، لكونه يتضمن العديد من التفاصيل التي يتم الاستناد إليها في ممارسة العمل المحاسبي.
وبالرغم من تباين عقود تشغيل الشراكة لكنها تهدف بصورة عامه الى تحقيق هدفان: الأول: عمل وثيقة قانونية لتحديد الحقوق والواجبات لمختلف الاطراف والتي تتضمن كيفية توزيع التكاليف والانتاج والايرادات وغير ذلك. والثاني تحديد الطريقة التي تدار بها الشراكة من قبل المشغل الذي يتم اختياره وتحت إشراف لجنة التشغيل التي تتكون من ممثلي الشركاء في العقد.
وبصورة عامة، فإن عقد تشغيل الشراكة يتضمن التالي:
- حصص المشاركين في التكاليف وفي الإنتاج.
- كيفية إعداد الخطط وتنفيذها، وعلى أن تتضمن هذه الخطط برامج العمل والموازنات، والمهام التي ستنفذ، والمبالغ اللازمة في كل مرحلة من مراحل التشغيل.
- تحديد آلية الرقابة على عمليات الشراكة.
- العلاقة بين الأطراف المشاركة.
- تاريخ العمل بالشراكة.
- الجوانب الضريبية.
- التأمين الذي يجب عمله، سواء نحو العاملين، أو غير ذلك.
- تحديد التزامات كل طرف في حالة المخاطر القاهرة Force Major .
- الاجراءات التى تتخذ في حالات العجز عن الوفاء بالالتزامات.
- اجراءات التنازل على حصص الملكية في المورد النفطي.
- كيفية المراسلات بين الأطراف المختلفة.
- كيفية احتساب المصاريف الإضافية، وأسس نقل أو تحويل المواد والمخزون.
- طريقة وكيفية المطالبة التي يقوم بها الطرف الذي يتولى التشغيل، نحو المشاركين غير العاملين -non - operators ، وذلك لسداد حصصهم في التكاليف الشهرية وعادة ما تكون المطالبات Statements and billings شهرية، وعلى أن يتم الدفع قبل أول يوم في الشهر التالي. ويجب أن تكون المطالبة تفصيلية، بحيث يتم توضيح المبالغ بدقة على مستوى مراكز الإنفاق AFE.
ـ تنظيم طريقة سداد الالتزامات المالية الواجبة على كل شريك، إذ أن من حق الطرف الذي يتولى الإدارة مطالبة الأطراف الأخرى بسداد حصصهم النقدية المتوقعة للشهر التالي مقدماً، وهو ما يشار إليه بالدفعات المقدمة Cash Call.
ـ أسس تسعير المواد المشتراة، والمحولة، والمستبعدة عند التسجيل في حساب الشراكة Joint Account
- الإجراءات والتسويات Adjustments التي تتم في حالة عدم سداد أحد المشاركين لحصته.
- تنظيم عملية المراجعة Audit، إذ أن من حق كل طرف، من أطراف الشراكة، الذي لا يتولى التشغيل non operators مراجعة حسابات الشراكة التي يمسكها الطرف القائم بالإدارة، بما في ذلك مراجعة التسجيلات التي تمت خلال السنة في حساب الشراكة Joint Account . وعلى أن تتم المراجعة خلال 24 شهراً التالية لانتهاء السنة.
ـ يتضمن عقد تشغيل الشراكة أن يبذل المشغل العناية المهنية المطلوبة، والمتمثلة في الممارسة المقبولة قبولاً عاماً في إطار صناعة النفط.
ـ يتم تفويض الشركة العاملة بالدخول في عمل العقود مع الأطراف الأخرى، مثل المقاولين والموردين وتتولى سداد الفواتير وغير ذلك من الجوانب اللازمة لتسيير عمل الشراكة.
- تتضمن بعض عقود تشغيل الشراكة لجنة التشغيل Operating Committee فنجد في العقود التى تتم مع الدول المضيفة أنه يتم تشكيل لجنة تشغيل تتكون من ممثلين عن الجانب الحكومي والشركاء الآخرين. وبالرغم من أن الشركة العاملة هي المسؤولة عن إدارة عقد الشراكة، إلا أن من مسؤولية لجان التشغيل اتخاذ كافة القرارات الرئيسية.
ومن مسؤولية لجان التشغيل ما يلي:
1- الموافقة على برنامج العمل والموازنة التي تعدها الشركة العاملة.
2- تقييم نتائج الاستكشاف واتخاذ قرار حول المضي قدماً في أعمال مرحلة التقييم من عدمه.
3- الموافقة على أية أعمال لازمة لعملية التقييم.
4 - التحديد والتقرير عن الكميات التجارية، والموافقة على الدخول في مرحلة التطوير.
5- الموافقة على عمليات الإنتاج، والموازنة.
6 - الموافقة على أية نفقة تزيد على حد معين.
7- الموافقة على أي تعديل في الموازنة.
8- الموافقة على العقود التي تتم مع المقاولين من الباطن.
ونظراً لأهمية التمييز بين التكاليف أو الاعباء المباشرة وغير المباشرة، والتي على ضوئها يتم التحاسب بين الشركة العاملة والشركاء غير العاملين، فإن عقد تشغيل الشراكة يجب أن يتضمن، وبصورة واضحة، التحديد الدقيق لما هو مباشر وما هـو غير مباشر.
