مقـدمـة عن المحاسبة وتكوين  معايير المحاسبة الدولية :

عرفت جمعية المحاسبة الأمريكية American Accounting Association (AAA) المحاسبة بأنها: تحديد وقياس وتوصيل المعلومات المالية التي تسمح باتخاذ أحكام وقرارات مبنية على هذه المعلومات من قبل مستخدمي المعلومات والأطراف أصحاب المصالح بالمنشأة

• تحديد: تعني اختيار وتصنيف الأحداث التي تتعلق بالنشاطات الاقتصادية التي تخص وحدة اقتصادية  
• القياس: يعني ربط أرقام بالأشياء والأحداث الاقتصادية على وفق قواعد معينة باستخدام وحدة القياس المحاسبي (النقد),  وان صفات العمليات الاقتصادية (صفقات أو عمليات تبادل) التي تسجلها المنشأة هي أحداث حصلت في الماضي، وقابلة للقياس الكمي بوحدة النقد، وتؤثر في أصول، إلتزامات، حقوق الملكية لتلك الوحدة الاقتصادية. أما العمليات التي لا تنطبق عليها هذه الشروط الثلاثة مجتمعة كتعيين الموظفين أو آثار المنافسة فلا تسجل في الدفاتر.
• توصيل المعلومات: الناتجة عن القياس من خلال التقارير المالية (القوائم المالية) ( قائمة الدخل،  قائمة المركز المالي، قائمة التدفقات النقدية، قائمة التغير بحقوق الملكية )وتقديمها إلى مستخدمي هذه المعلومات والذين يحتاجونها في إتخاذ قراراتهم الاقتصادية.                                                                                                                                           

  ويتم إعداد البيانات المالية وتقديمها للمستخدمين الخارجيين من قبل العديد من المنشآت حول العالم. ومع أن البيانات المالية قد تبدو متشابهة بين بلد وآخر، إلا أن هناك فروقاً بينها ربما تتسبب فيها ظروفاً اجتماعية واقتصادية وقانونية مختلفة ، وبسبب ما تتصوره بلدان مختلفة من حاجات للمستخدمين المختلفين للبيانات المالية عندما تضع المتطلبات الوطنية , إن هذه الظروف المختلفة قد أدت إلى إستخدام تعاريف مختلفة لعناصر البيانات المالية، على سبيل المثال الأصول، الإلتزامات، وحقوق الملكية، والدخل والمصروفات. ونتج عن ذلك أيضاً استخدام لمعايير مختلفة في الإعتراف بعناصر البيانات المالية وفي تفضيل أسس مختلفة للقياس. كما تؤثر كذلك على نطاق البيانات المالية والإفصاحات المدرجة فيها.

  وتعتبر الغاية الأساسية من إعداد ونشر القوائم المالية هي تزويد مستخدمي تلك القوائم بمعلومات تكون مفيدة لهم في عملية إتخاذ القرارات الإقتصادية. ويشكل الإطار المفاهيمي لإعداد وعرض القوائم المالية الإطار النظري الذي يتم بموجبه الإسترشاد في عملية تحديد الأحداث والعمليات التي يتوجب المحاسبة عنها وتسجيلها، وكيفية قياس تلك الأحداث، وكيفية توصيل المعلومات الخاصة بذلك إلى مستخدمي القوائم المالية.                                                                               

  مجلس معايير المحاسبة الدولية(International Accounting Standards Board (IASB :

  باشر عمله في عام 2001 من مقره في لندن كجهة مستقلة وخاصة (قطاع خاص) واضعة لمعايير المحاسبة الدولية والذي إنتقلت إليه مسؤوليات وضع معايير المحاسبة الدولية من سلفه لجنة معايير المحاسبة الدولية IASC والتي أنشأت عام 1973 .

  ومجلس معايير المحاسبة الدولية مم ول من قبل المؤسسات المحاسبية الكبرى والمؤسسات المالية الخاصة والشركات الصناعية عبر العالم والبنوك المركزية وبنوك التنمية والمنظمات المهنية والعالمية الأخرى، أو اعضاء المجلس الستة عشر من تسعة أقطار ويتمتعون بكفاءات مهنية متنوعة، والمجلس ملتزم – من أجل المصلحة العامة – بتطوير مجموعة موحدة من معايير المحاسبة الدولية التي تتطلب معلومات تتسم بالشفافية وقابلية المقارنة في البيانات المالية ذات الأهداف العامة، وتحقيقاً لهذا الهدف يتعاون المجلس مع واضعي معايير المحاسبة الوطنيين لتحقيق التوافق بين معايير المحاسبة حول العالم.                                                                                                                                        

  وكانت لجنة معايير المحاسبة الدولية (IASC) قد أصدرت خلال عملها من عام 1973- 2000 مجموعة من المعايير بإسم معايير المحاسبة الدولية والبالغ عددها 41معيار , وابتداءً من عام 2001م  قام مجلس معايير المحاسبة الدولية IASB بتغيير اسم المعايير الجديدة لتصبح المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية IFRSs والبالغة حتى الآن 13معيار لتحل بتسميتها الجديدة محل معايير المحاسبة الدوليةIASC  .

  وتتمثل أهداف مجلس معايير المحاسبة الدولية بما يلي:

  أ- لأجل الصالح العام تم تطوير مجموعة من معايير المحاسبة العالمية ذات النوعية العالية والقابلة للفهم والتطبيق، والتي تتطلب معلومات ذات نوعية عالية وشفافة وقابلة للمقارنة في البيانات المالية والتقارير المالية الأخرى لمساعدة المشاركين في أسواق رأس المال العالمية في إتخاذ قرارات اقتصادية.                          ب - تحسين إستخدام وتطبيق هذه المعايير.                                                                                                   ج- تحقيق التقارب بين معايير المحاسبة الوطنية ومعايير المحاسبة الدولية للتوصل إلى حلول ذات نوعية جيدة.

• الجهات الدولية الداعمة للتوحيد المحاسبي :

  هناك العديد من الجهات والهيئات المعنية بتدعيم وتعزيز التوحيد والتناغم المحاسبي عبر العالم ومنها :

  1- مجلس معايير المحاسبة المالية Financial Accounting Standards Board (FASB) :

  يعتبر مجلس معايير المحاسبة المالية الأمريكي الجهة المخولة بإصدار المعايير المحاسبية بالولايات المتحدة الأمريكية والتي تسمى المبادئ المحاسبية المقبولة قبولاً عاماً   .(GAAP)

  وفي الولايات المتحدة الأمريكية هناك العديد من الجهات المعنية بإصدار المعايير المحاسبية والنشرات المتعلقة بالممارسات المهنية المحاسبية وتشمل:

  أ- هيئة تنظيم تداول الأوراق المالية  . SEC

  ب - معهد المحاسبين القانونيين الأمريكيين AICPA .

  ج- مجلس معايير المحاسبة الحكومية GASB .

  د- مؤسسات أخرى مثل الجهات الإشرافية ودوائر الضريبة وغيرها .

  2- الإتحاد الدولي للمحاسبين International Federation of Accountants (IFAC) :

   وهو مؤسسة قطاع خاص نشأت عام 1977 في المؤتمر الدولي للمحاسبين الذي عقد في سيدني. ومقر الاتحاد الدولي للمحاسبين في نيويورك ويضم حالياً في عضويته مجامع مهنية  تنتمي إلى 80 دولة مختلفة, ويهدف الاتحاد إلى تنسيق الممارسات المهنية المحاسبية على المستوى العالمي من خلال إصدار معايير دولية في التدقيق، والمحاسبة الإدارية، وارشادات أخلاقية وتشجيع التعليم والتطوير المحاسبي.

  3- منظمة التنمية والتعاون الاقتصادي                                                                                     Development Organization for Economic Co-operation and   (OECD)  :

  وتسمى نادي الأغنياء حيث تضم الدول الصناعية الكبرى، وتدعم هذه المنظمة عمل مجلس معايير المحاسبة الدولية IASB)) كما تقوم بأبحاث حول معايير المحاسبة الدولية. ففي عام 1976 أصدرت هذه المنظمة دليل إرشادات للشركات المتعددة الجنسية حول التقارير المالية لتلك الشركات والإفصاحات غير المالية, كما تهتم هذه المنظمة في موضوعات الحوكمة والمؤسسية.                                                                                                                             

  4- المنظمة الدولية للجان الاوراق المالية                                                                                                                                  

  International Organization of Securities Commissions (IOSCO) :

  تضم هذه المنظمة الجهات المنظمة Regulators لعمل الأسواق المالية العالمية. وكما هو معروف فإن المعلومات المحاسبية ذات النوعية الجيدة ضرورية لتحسين كفاءة أسواق رأس المال، و ان الإختلاف الجوهري بالسياسات والممارسات المحاسبية من دوله لأخرى يؤدي لعدم الكفاءة بين البورصات بين تلك الدول, ولهذه المنظمة دور نشط في تشجيع وتعزيز جودة المعايير المحاسبية الدولية في السنوات العشر الأخيرة، وقد حصل إتفاق مهم بين هذه المنظمة ومجلس معايير المحاسبة الدولية بأن تعتمد المنظمة المعايير المحاسبية الدولية على نطاق عالمي لكل الشركات المدرجة في البورصات الأعضاء في هذه المنظمة.

  5 - المنظمة (اللجنة) الأوروبية European Commission (EC)  :

  تمثل هذه المنظمة (اللجنة) جهة ناظمة لتوحيد القوانين والتشريعات للشركات العاملة لدول الإتحاد الأوروبي. وتعتبر هذه اللجنة الوحيدة التي تصدر معايير دولية للممارسات المهنية ملزمة قانوناً في قوانين دول الاتحاد الأوروبي، ويعزز عمل هذه اللجنة في تدعيم التناغم والتوحيد المحاسبي حول العالم. وفي حزيران عام 2000 م أعلنت المنظمة الأوروبية عن إلتزام جميع الشركات المدرجة في بورصات الدول الأعضاء بهذه المنظمة (دول الاتحاد الاوروبي) باستخدام معايير المحاسبة الدولية عند إعداد القوائم المالية الموحدة لها بحلول عام 2005م

  6- الأمم المتحدة (United Nations (UN :

  يتبع للأمم المتحدة لجنة ومركز يهتمان بجمع معلومات حول أنشطة الشركات متعددة الجنسيات وتقاريرها المالية، ويأخذ عمل الأمم المتحدة بعداً سياسياً ويعكس عملها التوجه المتزايد لحكومات العديد من دول العالم الثالث نحو العالمية والعمل المالي والاقتصادي الدولي.