شهد مؤتمر سان فرانسيسكو عام 1945م مناقشات بين فريقين متعارضين حول جزاء الفصل من العضوية ، الفريق الأول تزعمه الاتحاد السوفيتي السابق ، وهذا يؤيد جزاء الفصل ، للأسباب التالية :

1- أنه يؤدي إلى إبعاد دولة تعرقل عمل المنظمة الدولية بانتهاكها مبادئ الميثاق وبذلك ينتفي أهم شرط من شروط القبول في الأمم المتحدة الواردة في المادة 4 من الميثاق وهو شرط أن تكون الدولة محبة للسلام .

2- لا يؤثر الفصل على التزامات الدولة المفصولة إذ تظل ملتزمة تجاه المنظمة  الدولية

أما الفريق الثاني فتتزعمه الولايات المتحدة الأمريكية وهو لا يؤيد الفصل للأسباب الآتية :

أ- إن هذا الجزاء يتعارض مع مبدأ العالمية الذي تشهده المنظمات الدولية .

ب- إن جزاء الفصل يعفي الدولة المفصولة من التزاماتها تجاه المنظمة الدولية وبالتالي يضر بها (1) .

وبصرف النظر عما قيل بشأن ذلك ، فإن جزاء الفصل قد تم النص عليه في ميثاق الأمم المتحدة وذلك بالقول ( إذا أمعن عضو من أعضاء " الأمم المتحدة " في انتهاك مبادئ الميثاق جاز للجمعية العامة أن تفصله من الهيئة بناء على توصية مجلس الأمن ) (2) .

فشروط تطبيق هذا الجزاء هي :

أولا : أن يكون هناك إمعان في انتهاك مبادئ الميثاق :

فالإمعان وتقريره يخضع لسلطة مجلس الأمن والجمعية العامة ولا يوجد نص إلزامي بذلك ، وسلطتهما في ذلك سلطة تقريرية واسعة (3). وكان من الأحرى أن تعطى هذه السلطة إلى محكمة العدل الدولية لأن المسوغات القانونية هي الأساس في عملها . أما عبارة الإمعان فهي عبارة غامضة ومرنة في الوقت نفسه ، والراجح أنها تنصرف إلى الكم ( أي عدد المرات ) التي يقع فيها الانتهاك ، لذا فالمخالفة العرضية من دولة ما لمبادئ الأمم المتحدة لا يستدعي تطبيق هذا الجزاء ، فعبارة الإمعان تعني الإخلال بسوء نية لمبادئ الميثاق (4) . فالإخلال الجسيم هو الذي يستوجب جزاء الفصل من العضوية وليس الإخلال البسيط لما يترتب على الإخلال الجسيم من آثار خطيرة على الدولة (5) .

فما هي المبادئ التي يقع عليها الانتهاك ؟

تبنى ميثاق الأمم المتحدة مجموعة من المبادئ في المواد ( 1، 2، 55 )   وغيرها ، ومن هذه المبادئ ( مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول ، ومبدأ المساواة في السيادة ) إلا أن هذه المبادئ لا تشكل قائمة مغلقة فقد أضيفت إلى هذه  المبادئ ، مبادئ أخرى ( كمبدأ التعايش السلمي ، ومبدأ حسن الجوار ، ومبدأ نزع التسلح ) ، كما أنه يمكن أن تظهر مبادئ جديدة في المستقبل ، فانتهاك مبدأ أو أكثر من المبادئ الواردة في المادة الثانية من ميثاق الأمم المتحدة تسوغ جزاء الفصل ، لأن الإمعان يعني أن هناك عملا متعمدا قائما على التكرار وسوء النية إذ يصبح العضو بانتهاكاته المتكررة عقبة في تحقيق أهداف المنظمة الدولية (6) .

ثانيا : تحقق الشرط الإجرائي :

إذ أن قرار الفصل يصدر بأغلبية ثلثي الدول الأعضاء في الجمعية العامة بموجب المادة 18/2 من الميثاق ، وهذا القرار لا بد من أن تسبقه توصية من مجلس الأمن بموافقة تسعة أصوات من بينها أصوات الخمسة الدائمين متفقة ، فمجلس الأمن هو الذي يقدر الموقف ثم يوصي الجمعية العامة بفصل العضو ويكون القرار النهائي بالفصل للجمعية العامة ، أما مجلس الأمن فإنه يتحمل المسؤولية الرئيسة في حفظ السلم والأمن الدوليين (7). ويكون للمجلس الحق في تفسير نطاق الإمعان وله سلطة واسعة في ذلك لأنه يخص وظائفه ، والجمعية العامة لا تصدر قرارا بهذا الشأن ما لم تسبق هذا القرار توصية من مجلس الأمن كما هو الحال في الوقف الشامل ، ويمكن القول أن الفصل من العضوية بموجب المادة 16/4 من عهد عصبة الأمم يعد أكثر تطورا وتقدما من نص المادة 6 من ميثاق الأمم المتحدة ، ولعل العلة في ذلك ، أن جميع الدول الأعضاء في العصبة لا تكون بمنأى من هذا الجزاء ، هذا الجزاء يقرر بالإجماع باستثناء الدولة المراد فصلها ، وقد تم فصل الاتحاد السوفيتي السابق ، مع العلم أنه أحد الدول الكبرى الأعضاء في العصبة ، بينما لا يمكن فصل دولة دائمة العضوية في مجلس الأمن لأن جزاء المادة 6 من الميثاق يشترط فيه صدور توصية من مجلس الأمن ، ومن هنا يمكن للدول الكبرى أن تعترض على أي قرار بالفصل يصدر بحقها بما تملكه من حق ( الفيتو ) .

______________________________

- د. عبد الله الأشعل ، المصدر السابق ، ص151-152 .

2- المادة 6 من ميثاق الأمم المتحدة .

3- د. صالح جواد الكاظم ، المصدر السابق ، ص85 .

4- د. عائشة راتب ، التنظيم الدولي ، ك1 ، ( القواعد العامة - الأمم المتحدة ) ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، ص100 .

5- د. عبد الواحد محمد الفار ، المصدر السابق ، ص125 .

6- د. صالح جواد الكاظم ، المصدر السابق ، ص86، 87 .

7- المادة 24/1 من الميثاق .

اخر الاخبار

اخبار العتبة العباسية المقدسة

قسم شؤون المعارف يطلق دورة (صفات الشيعة) لعدد من ملاكات العتبة العباسية المقدسة

الهيأة العليا لإحياء التراث تبحث تعزيز التعاون المشترك مع مركز الإمام الباقر (عليه السلام) في إيران

جامعة الكفيل تكرِّم طلبتها المتميزين من ذوي الاحتياجات الخاصة

فريق طبي في مستشفى الكفيل يجري عملية ناجحة لطفل يعاني من تشوّه ولاديّ بالنخاع الشوكي

المزيد

الآخبار الصحية

خصوصا مع تقدم السن.. 6 سلوكيات يومية قد تدمّر صحتك

فاكهة خضراء.. علاج طبيعي فعّال للإمساك واضطرابات الهضم

روسيا تبدأ أولى التجارب السريرية للقاح واعد ضد السرطان

كنز غذائي على طبقك.. ماذا تفعل السبانخ بجسمك؟

المزيد

الآخبار التكنلوجية

رصد نوع نادر من القطط في تايلاند للمرة الأولى منذ عقود

روسيا تخطط لإقامة محطة نووية في القمر خلال العقد المقبل

كيف قاد إيلون ماسك حملة "غروك" لاختراق عرش الذكاء الاصطناعي

ألتمان: الذكاء الاصطناعي سيتجاوز البشر في 2026 !

المزيد

مواضيع ذات صلة

نشأة المنظمة الدولية للشرطة الجنائية وتطورها التاريخي

دور المنظمة في رصد جرائم الإرهاب السيبراني

دور المنظمة في تعقب واسترداد الإرهابيين السيبرانيين

دور المنظمة في التحري عن جرائم الإرهاب السيبراني

تعريف المنظمة الدولية للشرطة الجنائية

تعريف الإرهاب السيبراني

تعاون المنظمة الدولية للشرطة الجنائية مع منظمة الامم المتحدة لمواجهة الإرهاب السيبراني

تعاون المنظمة الدولية للشرطة الجنائية مع الوكالات المتخصصة لمواجهة الارهاب السيبراني

تعاون المنظمة الدولية للشرطة الجنائية مع المنظمات الاقليمية لمواجهة الإرهاب السيبراني

أهداف المنظمة الدولية للشرطة الجنائية

الهيكل البنيوي للمنظمة الدولية للشرطة الجنائية

المساعدة القضائية الدولية في مجال الإرهاب السيبراني