مفهوم المركزية: تعني المركزية تركز سلطة اتخاذ القرارات في رأس الهرم التنظيمي الاداري الاعلى، وتركز معظم الصلاحيات بأيدي السلطة المركزية في العاصمة منطلقين بذلك من مبدأ تزايد الكفاءة والفعالية من خلال تركز اتخاذ القرارات بهيئات محدودة بصلاحيات واسعة. ويمكن وصف ذلك بخاصيتين اساسيتين هما.

1- تركيز صلاحية اتخاذ القرار النهائي بأيدي الدولة وهذا ساري المفعول على الاقاليم وممثليها إذ لا تملك هذه الاقاليم حق التصرف الذاتي دون الرجوع الى المركز.

2- ان جميع الموظفين العاملين يخضعون لما يسمى بالتدرج الهرمي الذي يقتضي ضرورة رجوع كل مستوى من المستويات الى المستوى الاعلى للصلاحيات كافة في اتخاذ القرارات وتحمل المسؤولية كاملة.