x
هدف البحث
بحث في العناوين
بحث في اسماء الكتب
بحث في اسماء المؤلفين
اختر القسم
موافق
المحاسبة
تطور الفكر المحاسبي
الافصاح والقوائم المالية
الرقابة والنظام المحاسبي
نظرية ومعايير المحاسبة الدولية
نظام التكاليف و التحليل المحاسبي
نظام المعلومات و القرارات الادارية
مواضيع عامة في المحاسبة
مفاهيم ومبادئ المحاسبة
ادارة الاعمال
الادارة
الادارة: المفهوم والاهمية والاهداف والمبادئ
وظائف المدير ومنظمات الاعمال
الادارة وعلاقتها بالعلوم الاخرى
النظريات الادارية والفكر الاداري الحديث
التطور التاريخي والمدارس والمداخل الادارية
وظيفة التخطيط
انواع التخطيط
خطوات التخطيط ومعوقاته
مفهوم التخطيط واهميته
وظيفة التنظيم
العملية التنظيمية والهيكل التنظيمي
مفهوم التنظيم و مبادئه
وظيفة التوجيه
الاتصالات
انواع القيادة و نظرياتها
مفهوم التوجيه واهميته
وظيفة الرقابة
انواع الرقابة
خصائص الرقابة و خطواتها
مفهوم الرقابة و اهميتها
اتخاذ القرارات الادارية لحل المشاكل والتحديات
مواضيع عامة في الادارة
المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
ادارة الانتاج
ادارة الانتاج: المفهوم و الاهمية و الاهداف و العمليات
التطور التاريخي والتكنلوجي للانتاج
نظام الانتاج وانواعه وخصائصه
التنبؤ والتخطيط و تحسين الانتاج والعمليات
ترتيب المصنع و التخزين والمناولة والرقابة
الموارد البشرية والامداد والتوريد
المالية والمشتريات والتسويق
قياس تكاليف وكفاءة العمل والاداء والانتاج
مواضيع عامة في ادارة الانتاج
ادارة الجودة
الجودة الشاملة: المفهوم و الاهمية و الاهداف و المبادئ
نظام الايزو ومعايير الجودة
ابعاد الجودة و متطلباتها
التطور التاريخي للجودة و مداخلها
الخدمة والتحسين المستمر للجودة
خطوات ومراحل تطبيق الجودة الشاملة
التميز التنافسي و عناصر الجودة
مواضيع عامة في ادارة الجودة
الادارة الاستراتيجية
الادارة الاستراتيجية: المفهوم و الاهمية و الاهداف والمبادئ
اساليب التخطيط الاستراتيجي ومراحله
التطور التاريخي للادارة الاستراتيجية
النظريات و الانظمة و القرارات و العمليات
تحليل البيئة و الرقابة و القياس
الصياغة و التطبيق و التنفيذ والمستويات
مواضيع عامة في الادارة الاستراتيجية
ادارة التسويق
ادارة التسويق : المفهوم و الاهمية و الاهداف و الانواع
استراتيجية التسويق والمزيج التسويقي
البيئة التسويقية وبحوث التسويق
المستهلك والخدمة والمؤسسات الخدمية
الاسواق و خصائص التسويق و انظمته
مواضيع عامة في ادارة التسويق
ادارة الموارد البشرية
ادارة الموارد البشرية : المفهوم و الاهمية و الاهداف و المبادئ
التطور التاريخي لادارة الموارد البشرية
استراتيجية ادارة الموارد البشرية
الوظائف والتعيينات
الحوافز والاجور
التدريب و التنمية
السياسات و التخطيط
التحديات والعولمة ونظام المعلومات
مواضيع عامة في ادارة الموارد البشرية
نظم المعلومات
علوم مالية و مصرفية
المالية العامة
الموازنات المالية
النفقات العامة
الايرادات العامة
مفهوم المالية
التدقيق والرقابة المالية
السياسات و الاسواق المالية
الادارة المالية والتحليل المالي
المؤسسات المالية والمصرفية وادارتها
الاقتصاد
مفهوم ونشأت وعلاقة علم الاقتصاد بالعلوم الاخرى
السياسة الاقتصادية والمالية والنقدية
التحليل الأقتصادي و النظريات
التكتلات والنمو والتنمية الأقتصادية
الاستثمار ودراسة الجدوى الأقتصادية
ألانظمة الاقتصادية
مواضيع عامة في علم الاقتصاد
الأحصاء
تطور علم الاحصاء و علاقته بالعلوم الاخرى
مفهوم واهمية علم الاحصاء
البيانات الأحصائية
اللامركزية والمحددات المالية للإصلاح بين الصيـن وروسيا
المؤلف: طاهـر حمدي كنعان ، حـازم تيسيـر رحاحلـة
المصدر: الدولـة واقتصاد السوق ( قراءات في سياسات الخصخصـة وتجاربها العالمية والعربيـة)
الجزء والصفحة: ص222 - 223
8-8-2021
2263
ب - اللامركزية والمحددات المالية للإصلاح
تناولت الإصلاحات التي شرعت فيها الصين في سبعينيات القرن الماضي الأمور المتعلقة بالمالية العامة، والأمور المتعلقة بحقوق الملكية، انطلاقاً من أن مصير التغيير الاقتصادي تحدده الجهة التي تتحكم بالفائض الناشئ في الاقتصاد.
في عام 1980، طبقت الصين إصلاحات في المالية العامة، واتخذت إجراءات إدارية أحدثت لامركزية في السيطرة على الفائض الاقتصادي من خلال اتفاقات بين الحكومة المركزية والأقاليم ، تعاقد الطرفان بموجبها على التشارك بينهما في الواردات المالية، وهي الاتفاقات التي عرفت "بتناول الطعام في مطابخ منفصلة". وبحسب شیرك، تسببت تلك اللامركزية في أنظمة المالية العامة في عدد من السلبيات، مثل تضخم الأسعار والنزعة الحمائية للإنتاج المحلي في مناطق معينة تجاه مناطق أخرى.
في المقابل، تؤكد بحوث أخرى على إيجابيات اللامركزية في نظام المالية العامة حيث أدى تطبيقها على مستوى البلدات والقرى والنواحي المحلية إلى تنشيط التنمية الاقتصادية فيها، إذ تبين أن دفع المبالغ المحددة المتعاقد عليها للمركز ينجم عنه أن حجم الفائض المتبقي للمستويات المحلية يستمر مفتوحاً وقابلاً للتنظيم وفقاً للجهود المبذولة على هذه المستويات. بذلك، يكون الاستقلال المالي على المستوى المحلي حافزاً مهماً للأداء التنموي.
أما في روسيا، خلافاً لذلك، فأولت الحكومة المركزية رصيد الفائض المالي اهتمامها، وسعت إلى تعظيمه من خلال الضرائب المحصلة من الأقاليم والنواحي، مُخلّفة شحّاً في التمويل المتاح للمشروعات التنموية في الأقاليم والنواحي المحلية، ويفسر بعض المحللين التناقض بين اللامركزية المالية في الصين، والمركزية المالية في روسيا، بأن الحكومة الروسية من دون الحزب الشيوعي كانت مضطرة إلى تأكيد سلطتها من خلال مركزية القرار في تخصيص الموارد المالية والاقتصادية، في حين خففت قوة الحزب الشيوعي في المجتمع الصيني من الحاجة السياسية إلى مركزية القرارات المالية والاقتصادية.