اشكال المركزية

تطور شكل المركزية تبعاً للظروف السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي مرت بها الدول، وعلى هذا الاساس هناك نوعان من أشكال المركزية:

1- المركزية المطلقة Absolute Centralization

وهو الشكل التقليدي الذي اخذت به الدول، كما في مددٍ زمنية سابقة وذلك لمحدودية النشاطات الداخلية والخارجية والتي كانت بصورة عامة تقرر من جهة مركزية محددة.

2- عدم التركيز الاداري De concentration : وهو نوع من المركزية المرنة ويعرف بأنه عملية نقل بعض الصلاحيات والاختصاصات من المركز الى الفروع في الاقاليم المختلفة من اجل تخفيف العبء الوظيفي على العاصمة مع تزايد النشاطات وهذا الشكل يساعد على ان تكون الدولة قريبة من السكان المحليين وحاجياتهم وتعد هذه خطوة صحيحة نحو الديمقراطية التي تفسح المجال امام المشاركة الجماهيرية في تقرير احتياجات السكان المحليين ولكن يبقى هذا الاسلوب في اطار من المركزية لاحتفاظه بالسلطة في المركز ولا سيما في مراجعة قرارات الفروع وتعديلها او الغائها حسب ما تراه مناسبا، اي ان القرارات الحاسمة تنحصر في المركز مع الاحتفاظ بقدر صغير في حرية العمل. اي ان التخطيط والتنفيذ للمشاريع وتعديلها في ضمن التوجيهات التي تحددها السلطة المركزية.

ونلاحظ في ظل هذه المركزية ان تأثير المركز أقوي من تأثير السكان المحليين اضافة الى ان هذا الاسلوب هو محاولة من المركز لزيادة السيطرة لكونها اداة فعالة لتقييد الحرية، وتحديد الصلاحيات للوحدات والفروع التي تخضع للرقابة التراتبية من السلطة المركزية.