يعني أن الدعاية تلتف حول الإنسان بكامله، وتحاول الوصول إلى جميع الناس وتطويقهم باستخدام كافة الطرق الممكنة لامتلاك أحاسيسهم وأفكارهم، أي أنها تدخل إلى الأفراد وتؤثر عليهم من مداخل عدة، ترتبط جميعها بنفسية الأفراد وبتكوينها وبعناصرها، ومن هذه المداخل :

أ - دخول الدعاية إلى نفس الفرد من خلال رغباته واحتياجاته.

ب - دخول الدعاية إلى نفس الفرد من خلال شعوره الواعي واللا واعي.

ج- دخول الدعاية إلى نفس الفرد من خلال عقله وفكره .

د - دخول الدعاية إلى نفس الفرد من خلال اتجاهاته وميوله.

 ه - دخول الدعاية إلى نفس, الفرد من خلال البيئة المحيطة الأصدقاء.

وهذا ما يجعل من الصعب جداً أن تحقق الدعاية أهدافها إذا لم يتم القضاء على كافة معوقاتها والتي تشمل :

- التوتر الملحوظ والكامن.

- الصراع والمناقشات.

- المعارضة الفكرية شفهياً ونظرياً. -السلوك المعادي القوي.